bf88:优化营商环境立异实践事例（六） 宜昌市打造项目建造“五办”服务形式 激起出资生机

　　为处理项目建造“拿地难、本钱高、流程繁”等问题，宜昌市以降度易本钱为中心，打造“五办”服务形式，着力推进项目建造驶入“快车道”。全市2023年新签约亿元以上项目993个、协议总出资7173.8亿元，2024年上半年新开工亿元以上重点项目414个、总出资3338亿元。

　　深化施行“六多合一”变革，着力破解批阅流程和事中过后监管难点堵点。一是整合120余项专题、170个图层的空间规划，建成归纳信息渠道，不断深化“多规合一”。二是将环境影响、水土保持等10类区域评价施行政府买单、效果互用，不断深化“多评合一”。三是对消防、人防等部分图纸检查施行“一窗受理、网上流通、并联检查、数字交给”，不断深化“多审合一”。四是将规划、消防等部分单项检验整合为“一次上门、联合检验、会集反应、限时办结”，不断深化“多验合一”。五是推广“58证合一”和113项涉企运营事项“证照别离”，不断深化“多证合一”。六是推进市场监管、生态环境、文明旅行、交通运输、农业等范畴“五一致”归纳执法，不断深化“多管合一”。

　　深化推进“规范地”变革，推进政府按标出让、企业对标拿地。现在，全市新增工业用地已完成100%“规范地”供给，累计出让“规范地”559宗5.4万余亩。一方面，带“规范”出让土地。出台《宜昌市“规范地”出让作业试行方法》等文件，将“规范地”供地份额由30%扩展至悉数工业类用地。土地出让前，政府一致展开相关评价和现状普查，构成评价成果和普查定见清单，在土地供给时同时交给用地单位。另一方面，带“许诺”颁布五证。在业主获得“规范地”并作出履约完成目标许诺后，展开前置批阅服务，完成交地时业主即可收取建造用地规划答应证、规划的详细计划批复、建造工程规划答应证、修建工程项目施工答应证和不动产权证书先行建造。

　　以“容缺处理”“许诺制”等方法施行柔性处理，实在提高批阅功率。一方面，树立完好项目奉告许诺制，出台《宜昌市企业出资项目批阅“奉告许诺制”试行方法》等，将工程建造项目批阅奉告许诺事项清单规模拓宽至38项；深化“施工图后置检查”变革，图纸检查不再作为施工答应证处理的前置条件。另一方面，树立健全简易项目批阅豁免制，对城建中的一般性环境归纳整治、城市修建小品等4大类项目豁免发放施工和规划答应，现在，共豁免处理540个既有修建加装电梯、90个农贸市场改造、186个环卫设备提高等项目。

　　以数字赋能抓好全流程监督，助推项目建造提速增效。一方面，展开全生命周期处理，充沛的使用“城市大脑”才智体系挂图作战，上线“强工业重点项目处理渠道”，采纳实时视频、动态监测、定时暴晒等方法，催促全市重点项目签约后如期开工、入统、竣工、进规进限。另一方面，展开点穴式监察督办，组成督导组对全市重点项目滞后事项展开点穴式监察，推进破解宜都绿色智能船只工业园、峡州大路三期等项目堵点难点，保证项目按时序进展施行。

　　设置市级项目批阅代理服务中心，组成“金牌代理”部队，清晰重点项目“首席服务员”，供给前期申报、注册挂号、立项用地、规划答应、施工答应及竣工检验全链条、全流程“顾问式”“同伴式”精准服务。在“首席服务员”的服务下，总出资102亿元的宜都东阳光低碳高端电池铝箔项目22天到达出场施工规范。2024年以来，市县两级“金牌代理+首席服务员”施行专班服务1508次，帮代理项目批阅事项5716条次。

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